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“红色清关通道”在国际EPC项目的运用

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成果主要完成人

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项目概况

随着国内电源建设项目的骤减,国际电源项目在公司业务领域中占得比重越来越大,而国际项目多为EPC(设计+采购+施工)模式,且国际EPC项目躲在比较落后的国家,设备制造落后和政府机构办事效率低等诸多因素印象,多数设备物资都要从中国或者第三国进口,这样就面临着诸如物资供货周期长、海运时间长、清关速度慢、工期紧张、超期罚款等困难,出现问题时造成的国际影响严重等问题,如何在有限的合同期限内给现场施工争取最大的空间和时间,就成为国际项目成败的关键,在设备物资管理方面,制约时间较长的主要是生产速度和物流清关时间,生产速度属不可控因素,提高物流清关速度就成为国际EPC项目物资供应速度的突破点,但是该环节内陆运和海运的速度是无法操控的,所以只能在保证港口设备物资的及时放行成为国际EPC项目设备物资供应的重要提升点。 本项目在项目执行前期同样遇到(巴西)境外供货的设备物资滞留在巴西港口,缴纳者高昂的存储费或滞港费的情况下,急需物资无法发运到达现场,个别物资在港口滞留超过60天以上,严重影响到了现场施工进度,SEPCO1设备物资管理团队及时与业主、海关、清关代理公司、运输公司等进行沟通协调,在巴西当地法律框架下,通过反复共同写上,约定对11BBC、12BBC、13BBC中95%以上的物资实行“red flag”即“红色清关通道”的模式。 “红色清关通道”的含义是,在设备物资到达巴西港口后,在业主、海关、清关代理公司共同协商的范围内,设备物资到达巴西港口可以立即装车运输到现场,现场接收时对每一件物资到货及存储状态进行影像资料留存,开箱验收过程中,要求将箱内每件物资标注清楚并与装箱清单相匹配,现场安装时,需要将安装前、后的设备拍照留存,并匹配图纸进行佐证,同时生成《设备使用前检查报告》,供海关官员进行复查。 “红色清关通道”措施的实施,解决了由于海关工作效率低下、关税支付慢、节假日等不确定因素造成的清关速度慢的问题,避免了急需物资无法及时到达现场造成机械、人力资源浪费以及工期延误的情况发生,保证了现场施工的正常进行。同时能够突破常规思想,借助各方资源,在不违背当地法律法规的情况下,寻求好的突破点,保证物资的及时到达。在PAMPA SUL的11BBC、12BBC、13BBC等三批散杂货船运输的设备物资,未发生一起因物资未到达而影响安装的现象。 项目部可充分利用各方资源,寻求物资快速到达现场的途径,本方法在国际EPC项目可根据各项目特点进行操作,实现多方共赢的目的。