电力市场的不断推进使得发电企业不得不面对如何降低发电成本争取利益最大化的问题，目前，煤炭价格降幅因素造成发电成本不确定因素增加，为降低成本尽量进行燃煤掺烧使得设备损耗增加。汕尾电厂四台机组设备已到服役老化期，由于预算控制日趋严格，近几年在设备维护及更新换代的投入不足，日常维护欠佳，多名技术骨干辞职，新人学习能力不足导致各专业技能水平下降，且对承包商的管理不到位，从而导致机组C 类障碍及设备异常频发，多种因素叠加使得运行设备不稳定性因素增加。