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基于风险评估与隐患排查的大坝安全风险创新管理体系

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成果主要完成人

王利杰、郑程之、潘利坦、汪大全、冀道文、陈 涛、李 彬、华朝锋、李宜燃、张雯雯、李文旭

项目概况

1、成果简介:近年来国内外大坝溃坝、漫坝事故屡有发生,为了尽可能的避免大坝事故,降低溃坝造成的严重后果,国家、行业对水库大坝风险评估和隐患排查治理工作越发重视。然而,传统的大坝安全管理模式很难适应现状,需要向基于风险的、系统化、规范化与持续改进的安全风险管理模式转变。 本创新成果以大坝风险识别、风险分析及评级、风险管控措施研究为核心,通过开展单电站及流域梯级电站两类大坝安全风险评估工作,对集团公司所属大坝存在的风险进行全面的排查、评估分析和差异化精准化的动态监管,形成完整的大坝安全风险管理体系。 此工作将进一步规范和指导华电集团所辖水电站大坝的风险评估和隐患排查治理工作,从创新管理手段、创新管理体系方面建立基于风险评估与隐患排查工作的大坝安全风险创新管理体系,使得传统大坝安全管理模式转变为基于风险的、系统化、规范化与持续改进的安全风险管理模式,做到大坝重大安全风险可控在控,从而实现集团公司大坝风险管控全覆盖,开创华电集团大坝安全风险管控新模式。 

2、主要创新点:(1)大坝风险评估手段创新 一是风险源识别和缺陷、隐患核查。针对漫坝、溃坝、水淹厂房、主体结构破坏、工程边坡失稳、闸门及启闭设备严重损坏等重大事故开展分析工作,行成初步风险清单并分类。同时在危险源清单基础上,根据实际情况对水电站缺陷及隐患进行核查。二是风险分析及评级。根据危险源清单及风险辨识类型、结果,通过事件推演,在风险分析过程中采用风险矩阵法(LS法)对识别出的风险进行定性和定量分析,从可能性和严重性两个角度对水电站工程项目存在的各个风险点进行评估。三是风险管控措施创新。针对大坝安全风险,实施风险消除、降级或转移措施,从大坝及厂房风险控制、库区(含枢纽区)地质灾害风险控制、自然灾害风险控制、人为风险控制等方面入手,开展风险管控措施研究。 (2)大坝安全风险管理体系创新 以乌江渡大坝和杂谷脑流域电站群为试点开展大坝安全风险评估,制定集团公司大坝风险分析工作大纲,总结各水电站大坝运行期面临的主要风险及相关分析方法,形成完善的大坝风险评估方案。制定集团公司大坝风险指导意见并完成集团公司风险管控的企业标准的编制,建立基于风险评估与隐患排查工作的大坝安全风险创新管理体系,开创华电集团大坝安全风险管控新模式,将进一步提升集团大坝安全管理水平,确保集团大坝的安全稳定运行。